Вчера стало известно о том, что Минобрнауки признало заявку по созданию опорного вуза на базе Воронежского технического университета (ВГТУ) соответствующей требованиям конкурса. Всего на конкурс по созданию опорных вузов подали заявки 15 высших учебных заведений РФ. Приняли только 12 заявок. Три оставшихся вуза — два дагестанских и один оренбургский — не прошли этот этап. Итоги конкурса подведут 1 февраля. Тогда и станет окончательно ясно, объединятся ли ВГТУ и ВГАСУ.
Предыстория
Программу создания опорных региональных университетов (ОРУ) – фактически, очередную реформу системы высшего образования – Минобрнауки представило в октябре 2015 года. По словам главы министерства Дмитрия Ливанова, появление подобных вузов «будет способствовать концентрации интеллектуального потенциала и созданию научно-образовательных комплексов», нацеленных на экономическое и социальное развитие регионов.
Попробовать свои силы в конкурсе мог любой госвуз федерального значения, который принял «совместное решение о реорганизации путем присоединения к нему одного или нескольких вузов».
То есть важное условие для потенциальных участников – слияние (или присоединение, как угодно) должно быть добровольным. В первую волну конкурса в Минобрнауки подали 15 заявок. Две из Черноземья — Воронежский технический госуниверситет (ВГТУ, политех) и Орловский госуниверситет имени Тургенева (ОГУ) планируют стать опорными вузами. Министерство предоставило им такой карт-бланш.
Теперь вузы-победители конкурса получат от министерства дополнительное финансирование на пять лет. В рамках конкурса министерство планирует поддержать 50 вузов страны.
Кто еще решил объединиться?
ВГУ заявку в этом году не подал, но, судя по всему, вокруг университета скоро объединится большая часть учебных заведений Воронежа. О так называемых кластерах заговаривают все чаще.
Чего ожидать от создания новых опорных университетов в регионе, каковы плюсы и минусы объединения? Об этом говорилось на декабрьском Совете ректоров Воронежа, о том же неоднократно высказывался Председатель совета ректоров, ректор ВГУ Дмитрий Ендовицкий.
Почему это плохо для ВГУ? Отвечает Дмитрий Ендовицкий:
— Очевидно, что для вуза, к которому присоединяют структуру, – это падение показателей, прописанных в мониторинге эффективности. Ликвидируются и реорганизуются не столь успешные филиалы и вузы. Администрация ВГУ осознает, что вместе с реорганизацией острее станут многие финансовые вопросы, появится определенная социальная напряженность.
В регионе планируют оставить три опорных университета — кластера (классический, аграрный и технический).
— Они станут опорными точками для региона, — заявил Ендовицкий на Совете ректоров, — так как изменится стратегия развития профессионального образования, расширится доступ к инновационным технологиям, повысится качество подготовки кадров.
На Совете же выяснилось, что губернатор уже давно выступает за объединение вузов, и решение ректора ВГТУ Владимира Петренко подать заявку на ОРУ он одобрил еще в августе.
Ректор Воронежского госуниверситета инженерных технологий Евгений Чертов объявил, что его вуз также подаст заявку на создание ОРУ агропромышленного направления «во второй волне».
Зачем?
Необходимость реформы обусловлена «демографической ямой»: с каждым годом количество выпускников 11-х классов уменьшается, и поэтому небольшие вузы вынуждены объединяться с более крупными.
Камни
Система опорных вузов как таковых пришла к нам из США. Вряд ли и сейчас обошлось без влияния американских экспертов, которые проталкивают свою концепцию опорных вузов. Они вновь пытаются доказать, что самая лучшая модель образования – та, которая сложилась в США. Даже экспертам сегодня не очень понятно, какие преимущества дает создание опорного вуза, кроме очередной попытки финансовой оптимизации. Неясно также, что станет с вузами, которые по той или иной причине не захотят или не смогут присоединиться к кому-то.
Почему это хорошо? Отвечает ректор ВГУ Дмитрий Ендовицкий:
— Опорные региональные вузы получат в течение трех лет значительную финансовую помощь и (что не менее важно) моральную поддержку Министерства. Эта поддержка выразится в увеличении приема на бюджетные места, помощи при открытии новых образовательных программ и научных направлений. Кроме того, опережающими темпами будут развиваться магистратура и аспирантура.
Отказ воронежских вузов от участия в программе несет значительные риски, главным из которых является ухудшение качества образования и снижение эффективности деятельности вузов. Проще говоря, или мы участвуем в новой программе и повышаем статус своих университетов, или просто остаемся за бортом коренного обновления регионального высшего образования.
Реакция общественности. Кто против?
Тамара Бирюкова, председатель областного профсоюза работников образования и науки:
— Вузовская общественность в большом составе против объединения. Для кого будут готовить кадры в опорных университетах, когда в экономике области заняты одни охранники и продавцы? На этот проект нужны огромные деньги не только от МинОбра, но и от региона, — а мы сегодня с трудом выбиваем положенные по закону средства! Да и у нашего бизнеса нет традиции спонсировать вузы. При объединении пойдет жесткое сокращение. Для студентов выгоды тоже нет: бюджетных мест в итоге будет не больше.
По инициативе Воронежского обкома КПРФ и фракции КПРФ в областной Думе состоялось совещание, посвящённое проблеме укрупнения вузов.
Коммунисты выступили против объединения вузов. По их словам, «ничего не будет хорошего, если в стране останется несколько вузов-гигантов, возглавляемых послушными власти ректорами-менеджерами. Для такой большой страны, какой является Россия, курс неограниченного слияния вузов без одобрения общества и без учёта территориальных потребностей интересов развития производственного сектора может оказаться губительным».
Вопросы, которые задали коммунисты:
Допустим, что хочет получить государство, соединив подготовку производственников и педагогов? Чиновники думают взрастить тем самым инженеров человеческих душ? Отрицательная сторона видна сразу.
20 процентов российских вузов подлежат объединению, то есть каждое пятое высшее учреждение страны потерпит или уже потерпело реорганизацию. Ради чего? Какой положительный опыт это дало?
Предварительные выводы
ВГУ – единственный вуз города, который способен стать опорным для классического кластера. Его финансовые показатели соответствуют требованиям министерства даже без объединения с другими.
С учетом того, как стремительно развиваются события, ждать слияния вузов нужно уже в нынешнем году.
Вероятно, в Воронеже будет три–четыре системообразующих вуза. Это не так мало, ведь главное управление образования хочет оставить всего 150 (и это максимальная цифра) учебных заведений в стране.
К ВГУ присоединят педуниверситет, академию искусств и институт физкультуры.
«Сливаться» с ВГПУ главный вуз Черноземья собирается уже лет семь. На этот раз должно получиться: существовать как самостоятельное учебное заведение педуниверситет не сможет. «Сдадутся без боя» и физкультурники, и служители искусства – у них нет другого выбора.
Очевидно, ВГУИТ сольется с лесотехнической академией, аграрным университетом и рядом ссузов. С ВГТУ и ВГАСУ – вопрос решенный.
Нерешенной до недавних пор оставалась ситуация с медицинским университетом (ВГМУ). Бывшая «медакадемия», как известно, выросла из медицинского факультета ВГУ. Была вероятность, что и медуниверситету придется стать частью «классического» кластера. Однако стало ясно, что ВГМУ (предполагаемому четвертому вузу) удалось отстоять независимость. Медицинские вузы регионов сгруппировались вокруг крупных университетов Москвы — Первого и Второго меда. ВГМУ объединился с Российским национальным исследовательским медуниверситетом имени Пирогова, Рязанским и Ярославским медицинским университетами. Тем самым эти четыре вуза создали Восточно-европейский медицинский научно-образовательный кластер.
«Досье» собирала Мария РЕПИНА
0 комментариев